“NECESITAMOS UN PRESUPUESTO PROMOTOR DEL EMPLEO Y LA INVERSIÓN”

El presupuesto para éste ejercicio fiscal 2011 será de alrededor de 3 billones 378 mil millones de pesos, algunas partidas tienen incrementos , aunque desde luego llama la atención los 139 mil millones destinados al combate al crimen organizado, que representan un incremento del 12% respecto al año anterior.

Si analizamos nuestros ingresos, nos encontramos que de acuerdo a la Ley aprobada para el ejercicio fiscal del año entrante, vía impuesto se recaudarán 1 billón 469 mil millones aproximadamente, esto quiere decir que sólo el 43 por ciento del presupuesto total es financiado con impuestos, visto de otra manera los ingresos tributarios respecto al PIB para el año 2011, representarán solamente el 10 por ciento del PIB.

No podemos, ni debemos suponer que cambiando algunas variables o supuestos económicos de los ingresos, vayamos a tener más recursos, eso sería crear dinero artificialmente, sólo porque tenemos presiones del gasto que superan los 700 mil millones de pesos, cantidad muy superior a los 550 mil millones de gasto fiscal.

Esto nos lleva a reafirmar nuestra convicción de que sin una verdadera reforma fiscal integral, todo lo que se proponga para lograr más recursos, no es más que un espejismo. Además hay varias instancias en las que se podrían ahorrar recursos, que no son prioritarios en éste momento. De acuerdo a un reciente estudio del CIDE,encontraron que varias de las instituciones con autonomía para determinar su presupuesto han caído en niveles excesivos de gasto,por ejemplo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos( CNDH ),tiene ahora un presupuesto de mil millones de pesos, cuando en el año 2000,la cantidad era de 400 millones. Otro caso que nos reportan, es el del IFE, cuyo promedio de gasto que destina a sueldos y salarios, cambió del 45 al 50 por ciento, teniendo hoy el gasto electoral más grande de toda América Latina. Encontraron también que el gasto anual de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es de 3 224 millones de pesos, el cual es casi tres veces el de su similar en los Estados Unidos. Esto no quiere decir que sólo en estas instituciones puede haber un gasto excesivo, pero si nos dan una muestra de lo que se puede hacer.

Lo verdaderamente importante en la coyuntura que enfrenta México es que debemos crecer más rápido, dados los rezagos que tenemos por el impacto de la crisis, por ejemplo el incremento en la pobreza. Requerimos que el Congreso tenga una verdadera visión de estado, para aprobar un presupuesto que impulse el desarrollo económico del país, que privilegie la inversión en infraestructura, en educación, en el campo ,así como en un programa amplio e innovador de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, generadoras de la mayor parte de los empleos. El aumento en el gasto neto federal de algunas partidas es preocupante, sobretodo en un contexto internacional en donde la sustentabilidad de las finanzas públicas en el largo plazo es débil, por la falta de una reforma fiscal y la dependencia de los ingresos petroleros.

Me sumo a los millones de ciudadanos que pedimos, exigimos un presupuesto que genere un mayor crecimiento económico, que nos conduzca a un desarrollo integral, no sólo en lo cuantitativo, sino también en los niveles de bienestar general.

Nos urge cambiar criterios, poner en marcha reformas, dimensionar con creatividad lo que puede detonar el presupuesto, en resumen requerimos:

1.-Mucho mayor cantidad de recursos y programas innovadores, dirigidos al fomento de la inversión y generación de empleos, éste es el reto más importante, económicamente hablando hay todavía un fuerte rezago.

2.-En educación, debe tenerse muy en cuenta el cambio demográfico, hoy requerimos una cantidad mayor para educación superior, no hay país exitoso que no lo haya hecho.

3.-Un ahorro fuerte en gasto corriente del gobierno federal principalmente el destinado al gasto fijo; aunque también debemos reducir el gasto corriente, en el Congreso, Poder Judicial, y el Instituto Federal Electoral, entre otras instancias.

4.-Necesitamos detonar los proyectos de inversión pública-privada, los famosos PPS (Proyectos de Prestación de Servicios) o APP (Asociaciones Público Privadas) a través de los cuales, se puede invertir en infraestructura y operar servicios; de ésta manera no se distraen recursos públicos con alto costo de oportunidad para otras áreas, un buen ejemplo es el Hospital Regional de Especialidades del Estado de Guanajuato, que se construyó durante mi período. De ésta manera se multiplican los recursos públicos.

5.-Para PEMEX, es fundamental la participación de éste esquema PPS, de otra manera no será viable, piensen ustedes el costo de oportunidad de los miles de millones de dólares que se utilizarán en la inversión de la refinería en Hidalgo, ¿No podría haber sido una inversión pública-privada, utilizando esos recursos en necesidades más apremiantes?

Estimados amigos, no me cansare de insistir en que urgen las reformas, la política, la fiscal integral, la laboral, y la energética. Sí no hay una verdadera convicción de lo que le urge a nuestro país, no esperemos mucho, un presupuesto igual, nos traerá resultados iguales.